- Подвійне громадянство в РФ
- Правила перетину кордону РФ біпатридів
- Виліт з РФ на літаку
- Відвідування ЄС з подвійним громадянством
- Пройдіть соціологічне опитування!
- висновок
Біпатриди, що мають поряд з російським паспортом документи будь-якої іншої країни, нерідко зазнають труднощів при виїзді з Росії. Зокрема, чимало питань у них викликає перетин кордону з двома паспортами. Серед найпоширеніших питань: на який паспорт купувати квиток при подвійному громадянстві? Пропонуємо розглянути основні аспекти та правила проходження прикордонного контролю, а також дамо кілька слушних порад Біпатриди, бажаючим користуватися відразу декількома документами.
Подвійне громадянство в РФ
Незважаючи на поширений стереотип, російське законодавство все ж передбачає можливість отримання подвійного громадянства . Однак, згідно зі ст. 6 ФЗ «Про громадянство РФ», його придбання не припиняє дії російського паспорта і, більш того, такий громадянин сприймається російською владою виключно як росіянин. Винятки з цього правила, коли людина з російським паспортом сприймається і як громадянин іншої держави, можуть мати місце лише за наявності відповідного міжнародного договору. Такі договори були укладені Росією з Таджикистаном і Туркменією, проте останній з травня 2015 року його припинив свою дію.
З огляду на це, росіяни можуть мати подвійне громадянство лише з Таджикистаном. У всіх інших випадках, коли має місце наявність другого паспорта, мова йде про множині громадянство, яке російським законодавством не врегульовано. У таких випадках власник паспорта іншої країни при наявності російського громадянства сприймається виключно як росіянин. Але, незважаючи на це, з метою дотримання законодавства (і, зокрема, припинення фактів роботи на держслужбі), такі громадяни зобов'язані повідомляти про наявність іноземного документа до міграційних органів за місцем свого проживання протягом 2 місяців з моменту набуття права законно проживати іноземній державі.
Однак такі обмеження діють лише на території Росії. При виїзді за її межі біпатрид вільний представлятися громадянином тієї держави, якого вважає за потрібне (при дійсному документі, що посвідчує особу).
Правила перетину кордону РФ біпатридів
Згідно ст. 6 ФЗ «Про порядок в'їзду в РФ і виїзду з РФ», громадяни зобов'язані залишати межі країни і в'їжджати в неї за дійсними документами, котрі засвідчують їх особу за кордоном. Згідно ст. 7 закону, головним таким документом для росіян є закордонний паспорт .
Перше і головне правило: при в'їзді / виїзді з Росії завжди потрібно показувати співробітникам митниці тільки російський закордонний паспорт.
Не варто хвилюватися: перетин кордону з двома паспортами не є злочином або адміністративним правопорушенням, проте приховування іноземного документа від прикордонників дозволить уникнути зайвих проблем і питань. Пред'явлення іноземного паспорта або обох документів може стати предметом зайвих розглядів.
Після виїзду з території РФ біпатрид вільний використовувати будь-який свій паспорт, особливо якщо той дає право на безвізовий в'їзд і переміщення між декількома державами, будь це, наприклад, Україна, Фінляндія чи Польща.
Тепер пропонуємо розібратися, куди подіти російський паспорт при виїзді за кордон на повітряному транспорті.
Виліт з РФ на літаку
Коли поїздка запланована з використанням повітряного транспорту, порядок дій біпатрид буде дещо відрізнятися - як мінімум тому, що документи доведеться пред'являти ще й перевізнику. Так, перетин кордону по повітрю включає в себе:
- Пред'явлення документів перевізнику. Як правило, це відбувається на спеціальних стійках в аеропорту. Перевізник відповідає за наявність у пасажирів документів для в'їзду на територію держави призначення. В даному випадку йому можна пред'явити закордонний паспорт РФ і візу в країну призначення або іноземний паспорт, що дає право на безвізовий в'їзд (наприклад, для представників Шенгену це паспорта Мальти, України, Грузії і всіх країн ЄС).
- Проходження російського паспортного контролю. В даному випадку, керуючись розглянутими правилами, рекомендується користуватися виключно закордонним паспортом РФ. Ні візи, ні паспорта іншої країни прикордонні органи вимагати не вправі. Після цього російські документи можна заховати до повернення на батьківщину.
- Проходження іноземного паспортного контролю. Після прильоту в країну призначення доведеться проходити паспортний контроль іноземної держави. При наявності паспорта або документа, що дає право на безвізовий в'їзд в цю країну, рекомендується пред'являти саме його. Однак якщо закордонний паспорт не надає пільгових умов мандрівникові, фактично його використання втрачає будь-який сенс - в такому випадку буде потрібно віза і російський закордонний паспорт. Звернемо увагу: якщо доводиться летіти назад в Росію з держав Європи, рекомендується оформляти проїзний квиток саме на європейський чи інший паспорт, що дає право пільгового перетину кордону.
- Повернення в РФ. Після повернення громадянину доведеться повторно пройти російський паспортний контроль, на якому знову ж пред'явити російський закордонний паспорт.
Відвідування ЄС з подвійним громадянством
Оскільки ні з однією з країн Євросоюзу Росія не має договорів про взаємне визнання паспортів і врегулювання питань подвійного громадянства, росіяни не можуть мати подвійного громадянства з цими країнами. Однак, незважаючи на відсутність законодавчого регулювання, це не заважає росіянам здобувати другу громадянство в країнах Європи: наприклад, у Франції, Великобританії , Угорщини, Хорватії, Швеції, Румунії та ряді інших країн.
Наявність паспорта однієї з країн Євросоюзу дає росіянину право безперешкодно перетинати не тільки кордони Росії і ЄС, а й пересуватися між 27 країнами шенгенської зони.
Головне - такий перетин не вимагає попереднього оформлення візи. Все, що потрібно, це пред'явити російським прикордонникам російський закордонний паспорт, а європейським - паспорт одного з країн ЄС або країни, що має з ним безвізовий режим (наприклад, України, Кіпру або Грузії).
Друге правило: з яким паспортом була пересічена шенгенська зона, з таким же вона повинна бути покинута.
Пройдіть соціологічне опитування!
В'їзд в Росію з іноземної паспорту
Будучи росіянином, громадянин зобов'язується виконувати законодавство РФ. Як ми вже сказали, згідно зі ст. 6 ФЗ «Про громадянство», навіть при наявності другого паспорта громадянин РФ визнається російською владою тільки в якості росіянина. З огляду на це і ст. 6 ФЗ «Про порядок в'їзду в РФ і виїзду з РФ», він зобов'язаний перетинати межі Росії за російськими документами.
Проте багато росіян практикують відвідувати країну з іноземних паспортів - як іноземців. Закон виключає таку можливість, вимагаючи від росіян в'їзду в країну по документам російського зразка. Однак будь-якої відповідальності за такі дії в 2019 році не передбачено.
З огляду на сформовану практику, росіянин, що в'їжджає в РФ з іноземної паспорту, повинен буде крім нього пред'явити візу для в'їзду в РФ, якщо інше не передбачено міжнародним договором про безвізовий в'їзд (як, наприклад, між Росією та Ізраїлем). Тому в разі дії візового режиму така модель втрачає будь-який сенс.
Крім того, ті, хто в'їхав в РФ з іноземних документів, повинен враховувати, що на них як на прибулих в якості іноземців покладається ряд обов'язків, серед яких:
- отримати і заповнити міграційну карту;
- здійснити постановку на міграційний облік (здійснює приймаюча сторона);
- покинути країну після закінчення термінів перебування (для безвізових країн - 90 днів) і так далі.
З огляду на весь спектр покладених на іноземців обов'язків, в'їзд в Росію у закордонних документів при наявності російського паспорта втрачає будь-який сенс. Тим більше що це може створити певні проблеми з правоохоронними органами в разі виявлення факту російського громадянства.
висновок
Громадяни Росії, навіть якщо вони мають документи інших держав, сприймаються владою РФ виключно в якість росіян. Це зобов'язує їх в'їжджати і виїжджати з країни лише за російським закордонному паспорту.
В інших країнах вони можуть без проблем користуватися іноземними документами. Більш того, в ряді випадків це дозволяє уникнути необхідності отримання візи, тому використання другого паспорта за кордоном навіть рекомендується.
Будь-якої відповідальності за перетин кордону з кількома паспортами російським законодавством не передбачено.
Серед найпоширеніших питань: на який паспорт купувати квиток при подвійному громадянстві?