Чага вищого рівня. Як російський гриб по киргизьким документам в Китай продавали

Гриб чага. Фото з сайту Mycology.su

У Киргизстані черговий скандал, пов'язаний з корупцією у вищих ешелонах влади часів Алмазбека Атамбаєва. На цей раз в центрі уваги виявилося Державне агентство охорони навколишнього середовища та лісового господарства (ГАООСЛХ).

Спусковим гачком послужив візит директора агентства Абдикаликов Рустамова в Кизил-Ункурскій лісгосп Джалал-Абадської області 18 травня 2018 року. Претензій у працівників лісгоспу до глави природоохоронного відомства накопичилося багато, починаючи від звинувачень в корупції і закінчуючи кадровою політикою. Але у Рустамова була своя задача: він прибув по-чапаєвськи виконати рішення уряду про скорочення працівників лісгоспу. Однак людям це не сподобалося, і вони обурилися, що скорочення торкнуться більшою мірою найуразливіших і низькооплачуваних працівників відомства: лісників, єгерів, - яких і так не вистачає. Зустріч з підлеглими вилилася в словесну перепалку, а потім і в бійку .

Жорсткий конфлікт став детонатором. До редакції «Фергани» потрапили документи про скандал всередині ГАООСЛХ, яка виникла в кінця 2016 - початку 2017 років. Скандал, очевидно, був зам'ятий, але деталі його досить характерні.

Кар'єра на хвилі революцій

Працівники та активісти не раз скаржилися на чиновника президенту і на сторінках ЗМІ, вказуючи на непрофесіоналізм і численні порушення з боку керівництва відомства, і на мітингах . Крім того, писали про непотизму, що панує в держагентстві. Рустамов призначав друзів і родичів на ключові пости, наприклад, главою Беш-Ташского природного парку - заповідника в Таласської області - став його свояк, чоловік рідної сестри дружини Рустамова, Жінкаліев Нурдін Алдаяровіч. Людина не дня не працював в природоохоронній сфері та катапультувався на посаду завдяки родинним зв'язкам з Рустамова.

До сьогоднішнього дня ніяких заходів щодо Рустамова прийнято не було, хоча питання корупції у відомстві піднімалися і на рівні прем'єр-міністра. Воно і зрозуміло, хто ж підніме руку на ставленика Атамбаєва?

Абдикаликов Алібековіч Рустамов - тваринник з багаторічним стажем. Відучився в сільськогосподарській академії за спеціальністю агроном, потім працював в селянському господарстві по цій же спеціальності і приторговував кормом для худоби на скотних ринках Бішкека. Двома важливими віхами в стрімку кар'єру тваринника стали дві киргизькі революції. Після тюльпанової революції 2005 року Рустамова посміхнулася удача: за підтримки Соціал-Демократичної партії Киргизстану (СДПК) в липні 2005 року він опинився на посаді інспектора природоохоронного відомства в Бішкеку, де пропрацював до 2009 року. Був звільнений.

Квітнева революція 2010 року принесла Рустамова наступний ривок в кар'єрі. 19 квітня 2010 року він був призначений заступником директора Державного агентства охорони навколишнього середовища та лісового господарства при уряді Киргизької Республіки. У 2016 році тоді ще прем'єр-міністр Сооронбай Жеенбеков, нині президент Киргизстану і теж член СДПК, призначає Рустамова директором природоохоронного відомства країни.

Будь-яка влада створює можливості для корупції. Керівництво природоохоронним відомством - не виняток: агентство займається видачею ліцензій, дозвільних документів, що легалізували відстріл рідкісних тварин, збір і вивезення продуктів рослинного походження та інші види діяльності. А коли Киргизстан вступив в Євразійський економічний союз, можливості розширилися до кордонів ЄАЕС.

Попалися на грибах

До редакції «Фергани» потрапили документи, які вказують на можливу причетність керівництва ГАООСЛХ до контрабанди російського березового гриба - чаги і на змову з казахською компанією Baiterek Catering ( «Байтерек Кетірінг»), у якій серед зареєстрованих видів діяльності зазначено торгівля продуктами харчування та напоями, а не збір і реалізація лікарських засобів рослинного походження та сировини.

Зібрана чага. Фото з сайту Nomadiclifehealth.com

Нагадаємо, що чага (деревне гриб) внесена до Державного реєстру лікарських засобів Росії. Ці рослини і їх частини (включаючи насіння і плоди, які використовуються в основному у парфумерії, фармації, інсектицидних, фунгіцидних та інших цілях) включені в перелік підконтрольної продукції, що підлягає карантинному, фітосанітарному контролю. Їх вивезення здійснюється строго на підставі ліцензії, що видається уповноваженим органом.

Російська Уссурійська митниця (Далекосхідне митне управління Федеральної митної служби Росії) в кінці 2016 року затримала вантаж - 4.000 тонн губки, яку, судячи з поданими документами, вивозила в Китай казахстанська компанія «Байтерек Кетірінг» за дозволом, виданим ГАООСЛХ Киргизстану. Якщо вірити документам, які подані митниці, на підставі звернення казахської компанії киргизький ГАООСЛХ уклало з казахської кейтеринговій компанією договір №18 від 24 жовтня 2016 року, і 18 листопада 2016 року видав ліцензію на «вивіз» чаги - нібито зібраної в Киргизстані.

Країною призначення в ліцензії вказано Китай: відомо, що в Піднебесну йде б про більша частина частина поставок березового гриба, як легальних, так і контрабандних, про спроби незаконного вивезення губки в Китай регулярно повідомляють в ЗМІ.

Порошок з губки. Фото з сайту Orionhealth.com

За російським законодавством, підприємства і організації при декларуванні губки, що вивозиться з митної території ЄАЕС, зобов'язані надати митниці ліцензію на вивезення березового гриба. Без ліцензії можна провозити березовий гриб в кількості не більше трьох штук. І Казахстан, і Киргизстан - члени ЄАЕС, тому питання у митниці виникли не всередині єдиного митного простору, а на виході з нього.

Перевірка перша: ДКНБ. питання зам'яли

Наші джерела, чиї імена в цілях безпеки ми вказувати не будемо, повідомили, що 5 грудня 2016 року через Державного Комітету Національної Безпеки Киргизстану в ГАООСЛХ надійшов запит щодо компанії «Байтерек Кетірінг». У той же день на апаратній нараді в агентстві директор Рустамов дає доручення раднику Емільбека Умараліеву провести перевірку законності видачі дозволу на видобуток і вивіз березового гриба ТОО «Байтерек Кетірінг».

На наступний день Умараліев отримує від Омурбека Мусаканова, завідувача відділом природокористування, який нібито видав дозвіл ТОВ «Байтерек Кетірінг», відповідь, в якому Мусаканов повідомляє, що такого дозволу ГАООСЛХ не видавав. Це, до речі, той самий Мусаканов , Який в 2014 році під час затримання на кухні свого будинку спалив 9,5 тисячі доларів хабара за відстріл рідкісних парнокопитних в заповідниках Киргизстану.

Пояснювальна від відділу природокористування за підписом Омурбека Мусаканова - і дозвіл на вивезення губки в Китай, видане ГАООСЛХ

Нагадаємо, що під час обшуку в його будинку були виявлені заздалегідь заготовлені незаконні дозвільні документи на полювання і великі суми грошей: крім спаленої хабара, були знайдені 39 тисяч доларів, 10 тисяч євро, а також гроші в іншій валюті. Крім того, незаконно зберігалися близько тридцяти куль і автомат Калашникова. Слідство тоді його відпустило в зв'язку з різким погіршенням здоров'я. Судячи з усього, відчуває він себе добре, і чому він після такої гучної історії продовжує працювати в тому ж відомстві - питання, що вимагає окремого розгляду.

Однак на наступний день, 6 грудня 2016 року, передумав, Рустамов різко змінює рішення і дає розпорядження своєму заступнику Жумаевой Н. документи з даного питання у Умараліева негайно вилучити. 7 грудня 2016 року Умараліев пише на ім'я Рустамова рапорт, повідомляючи про вилучення у нього документів у справі, і просить Рустамова дати офіційне розпорядження про продовження перевірки або про її припинення.

До того ж з рапорту з'ясовується, що договір з Чуйским лісгоспом був укладений не з «Байтерек Кетірінг», а з іншого казахською компанією - «Астана Трейд». Ситуація з дозволом для «Байтерек» стала ще загадковіше. Здавалося б, логічно для керівника наполягати на продовженні перевірки. Але Рустамов вчинив інакше, поставивши свою резолюцію «Зняти з контролю» на рапорті Умараліева. Чиновник, мабуть, вважав, що таким чином вийде «зам'яти» справу. І дійсно, настало затишшя, але ненадовго.

Перевірка друга: Уссурійська митниця. паніка

Упевнившись, що киргизькі дозвільні документи забезпечать їм спокійний провезення губки через кордон, 24 грудня 2016 року представники «Байтерек кетерінг» роблять спробу вивезти товар з Росії в Китай. Однак Уссурійська митниця, запідозривши недобре, товар затримала.

Середня ціна губки на російському ринку - 200 руб. за кілограм. 4.000 тонн - 800 млн. Руб., Або майже $ 13 млн.

Такий запит від державного органу країни-партнера не може бути чимось незвичайним. На щоденній основі держоргани різних країн обмінюються тисячами запитів і відповідей. Однак у керівника природоохоронного відомства запит російської митниці, мабуть, викликав глибоке хвилювання, що межує з панікою. У той же день Рустамов пише доручення своєму підлеглому, якомусь Е.Шеріпову (сьогодні Елдіяр Шерипов числиться на сайті як заступник директора агентства), а тоді він займав посаду директора департаменту лісових екосистем, - з несподіваною формулюванням: «СРОЧНО ДАТИ РАДУ».

Запит від Уссурійської митниці - і прохання Рустамова «терміново дати раду»

Хто ж такий Шерипов, і чому у нього просить ради Рустамов? Виявляється, Шерипов - рідний племінник одного з найближчих сподвижників колишнього президента Киргизстану Атамбаєва і колишнього керівника його апарату - впливового Фаріда Ніязова. Не дивно, що саме йому міністр посилає сигнал «SOS», повідомляючи про лихо і просячи про допомогу.

Ми не знаємо, яку пораду Рустамова дав Шерипов, але мабуть, обов'язкове в таких випадках звернення в правоохоронні органи в нього не входило. Замість цього 11 січня 2017 року Державне Агентство Охорони Навколишнього Середовища і Лісового Господарства направляє на адресу Уссурійської митниці офіційну відповідь, що підтверджує законність походження березового гриба, а також законність виданого Дозвільного документа №2016 / 000044 на його збір і вивіз.

Однак уссурійські митники виявилися напрочуд настирливими, та 18 січня 2017 року приймальню ГАООСЛХ подзвонив інший заступник начальника Уссурійської митниці Лисиця А.В., і зв'язався з заступником директора Арсеном Риспековим.

Російський митник повідомляє Риспекову, що ГАООСЛХ направило лист, що підтверджує легальність партії березового гриба, за його, Риспекова, підписом. Але у відповідь Риспеком повідомив, що ніяких листів він не писав і дозволів на вивезення гриба не давав.

24 січня 2017 року Риспеком пише службову записку директору Рустамова з проханням дозволити передати матеріали по підробці підпису та службовому підробленні в правоохоронні органи. І дійсно, в січні 2017 ц.р. матеріали були передані в правоохоронні органи, але ніяких дій по ним не було зроблено. Джерела «Фергани» припускають, що справа була зам'ято тим же Мусакановим, оскільки в ДКНБ працює його брат.

Пояснювальна Арсена Риспекова - і його ж відповідь Уссурійської митниці про підроблених документах

Рідні киргизькі берези

Ми звернулися до голови екологічного руху Киргизстану «Алейна», громадському діячеві, професорові Емілю Джапаровічу Шукурова з проханням прокоментувати ситуацію. Еміль Джапаровіч два рази перепитав про обсяг партії зібраних грибів і після багатозначної паузи відповів, що в Чуйської області просто немає такої площі лісів, щоб зібрати 4 мільйони кілограм губки.

Ліси є в Російській Федерації, де цей гриб, безсумнівно, і був зібраний. Нелегально. Мабуть, киргизькі чиновники лише взяли участь в оформленні вже заготовленої в Росії партії гриба, допомагаючи контрабандистам обдурити російську митницю і вивезти товар в Китай для подальшого перепродажу.

Цим питанням повинні зайнятися правоохоронні органи трьох країн, чиї інтереси і закони були порушені: Російська Федерація, Казахстан і, безумовно, Киргизстан. Є очевидні підстави для проведення перевірки: мова може йти про контрабанду, приховуванні злочину, підробці документів, службовій підробці, зловживання і перевищення службових повноважень.

У будь-якому випадку, всі фігуранти цієї справи продовжують займати високі посади в ГАООСЛХ.

Подальше розслідування цієї справи може послужити показником того, чи є бажання у нинішнього керівництва країни боротися з існуючими вадами або ж в країні, як і раніше, панує атамбаевщіна.

Сатіна Айдар, спеціально для «Фергани»

Міжнародне інформаційне агентство «Фергана»