Списи, що ламаються в професійних і близько-авіаційних колах з приводу знижок для авіаперевізників в аеропорту « Бориспіль », Набирає обертів і загострюється обернено пропорційно часу, що залишився до оголошеного (від 10 липня вже скасованого - Ред.) Почала польотів в головній Український повітряної гавані ірландського лоукостера Ryanair . Різні сторони висловлюють різні аргументи, часом полярні за своєю спрямованістю. Метою цієї статті не є аналіз всіх тих посилань, проте в один з аргументів, який час від часу можна почути від усіх сторін, варто придивитися пильніше. Йдеться, звичайно, про те, що «Бориспіль» є хабів аеропортом, тому залучення лоукостерів до нього недоречно.
Якщо говорити коротко, то років 10 тому це було 1ОО% вірно: жоден більш-менш пристойний аеропорт не погоджувався надавати послуги бюджетним авіакомпаніям на умовах, які б задовольняли. Тому бюджетним перевізникам, або лоукостерам, доводилося літати до другорядних аеропортів, подібно лондонського Лутон, паризького Бове, стокгольмської Скавста або франкфуртського Хана. У дечому така ситуація зберігається і сьогодні, проте з плином часу бюджетна і класична моделі в авіації почали розмиватися і зближуватися між собою. Це, в найпершу чергу, стосується послуг перевізників: рідкісна класична авіакомпанія сьогодні не запровадила лайт-тарифів, які включають в себе мінімум додаткових послуг.
З іншого боку, і лоукостер все більше відходять від «жорсткої» моделі - так, той самий Ryanair поступово вводить в свою практику трансферні квитки (поки тільки через римський аеропорт «Фьюмічіно»), чого в цій авіакомпанії не було ніколи. Але і аеропорти останнім часом змінили ставлення до лоукостерам: адже ці авіакомпанії генерують потужний pax-flow, на цьому повітряні гавані мають заробіток. З третього боку, і самі пасажири чим далі, тим більше прагнуть прилітати саме до центральних аеропортів, а не до віддалених авіалокаціям, яких з потужними туристичними центрами поєднує хіба що назва. Так, відстань від аеропорту Бове в Париж становить 109 км, і трапляється так, що вартість трансферу перевищує ціну авіаквитка. Від Хана до Франкфурта ще далі ...
Тому не дивно, що недавно і центральні аеропорти почали тісно співпрацювати з бюджетними авіакомпаніями. Яскравим прикладом є римський «Фьюмічіно», не просто став приймати рейси лоукостерів, але і зголосився на експеримент зі «пом'якшення» жорсткої лоукост-моделі ірландського бюджетника Ryanair. Другий приклад - це аеропорт Франкфурта на Майні, де вже в 2020 році відкриється спеціалізований термінал для лоукостерів. Причому в керівництві аеропорту відзначають, що завдяки значному попиту на перевезення бюджетними авіакомпаніями термінал для лоукостерів буде побудований і запущений на 3 роки раніше запланованого раніше терміну. Новий об'єкт споруджується на південь від наявного терміналу, а незабаром в тому ж напрямку буде розпочато будівництво нового термінального комплексу для повносервісних авіакомпаній. Нові термінали будуть об'єднані з діючими монорейковими поїздами.
Варто зауважити, що в цьому році у Франкфурті відкрив свою базу Ryanair, а за пару років кількість бортів ірландського лоукостера, які будуть базуватися там, досягне 20. Fraport - керуюча авіакомпанія Франкфуртського аеропорту - надала Ryanair пільгові умови на перший рік, в тому числі 50 % знижки на збір за зліт / посадку, що, в свою чергу, призвело до загострення відносин між Fraport і Lufthansa . Переговори про врегулювання ситуації між базовою авіакомпанією і хабів аеропортом тривають досі, між тим Lufthansa перебазовували частину свого флоту в Мюнхен. З одного боку, це дає можливість ірландському перевізнику розширювати свою базу у Франкфурті, з іншого - показники зростання пасажиропотоку через Франкфурт такі, що без нових термінальних комплексів не обійтися. Отже, Fraport вирішив підійти до вирішення ситуації кардинально, запланувавши можливість обслуговування як класичних авіакомпаній, так і лоукостерів, в одному комплексу аеропорту.
Звичайно, ситуацію у Франкфурті, відобразити на «Бориспіль» не вдасться. Однак в українському хабі є певні переваги перед німецьким: термінали, які можуть обслуговувати лоукостер, в українському аеропорту вже є. А практика європейських хабів аеропортів показує, що поєднувати, на перший погляд, непоєднуване, тобто працювати по хабів моделі і одночасно приймати (і навіть засновувати) лоукостер - хабам цілком під силу. Отже, при наявності доброї волі компромісне рішення можна знайти і для «Борисполя».
Втім, поки доброї волі в пошуку взаємоприйнятного виходу з ситуації з рейсами Ryanair до Києва не проглядається. Станом на 10 липня ситуація виглядає так: на прес-конференції, яка відбулася в агентстві «Укрінформ», генеральний директор а / п "Бориспіль" поінформував українських журналістів, чому варіант договору з ірландським лоукостером, запропонованим авіакомпанією, є неприйнятним для «Борисполя» і ні за яких умов не буде підписаний нинішнім керівництвом аеропорту, тобто самим паном директором - аж до відставки останнього. У прес-китах, які були роздані присутнім, знаходилися копії досить-таки цікавих документів.
Наприклад, висновок комісії Державної аудиторської служби за проектом договору між, а / п "Бориспіль" і авіакомпанією Ryanair в редакції ірландського авіаперевізника. Цей документ ілюструє цілий ряд протиріч з чинним законодавством України, який містить «ірландський» проект угоди. Так, в ньому міститься кілька пунктів, згідно з якими «аеропорт надає без додаткових витрат з боку авіакомпанії" певні послуги, наприклад, послуги терміналу / інфраструктури аеропорту, простір високого рівня, в тому числі навколо стійок реєстрації пасажирів / багажу, автобуси і буксирувальний тягач і багато іншого в цьому ж роді. у той же час аудиторії відзначають: «Зазначені пункти прямо суперечать частині 5 статті 75 Господарського кодексу України, а також п. 4.4. Статуту ДП МА« Бориспіль », згідно з якими государс ничих комерційне підприємство не має права безоплатно передавати належне йому майно іншим юридичним особам або громадянам, крім випадків, передбачених законом ».
Отже, здавалося б, картина зрозуміла: якщо міністерство інфраструктури, яке виступає головним лобістом початку польотів Ryanair в Україні на умовах цієї авіакомпанії, прагне досягти своєї мети - йому необхідно ініціювати зміни в законодавстві, а також оновлювати цілий ряд нормативних підзаконних актів, як-от Статут ДП МА «Бориспіль». Замість того глава міністерства вирішив піти іншим шляхом, опублікувавши в соціальній мережі Facebook надзвичайно емоційний пост, в якому, проте, мало конкретики, але багато політики.
Судіть самі:
«Просто дивує, наскільки ж небажаним є прихід Ryanair в Україні, що ні Указ президента - не указ, ні інтереси українців, які завдяки дешевим цінам на квитки могли б відкритим для себе світ - не аргумент. Так можна і сказати: ми не хочемо Ryanair, так аеропорт не зможе зробити три додаткові виходи на посадку, а також не зможе розширити зону отримання багажу для транзитних пасажирів ».
Як бачимо, міністр подає «3 додаткові виходи на посадку і розширення зони отримання багажу для транзитних пасажирів» як щось несуттєве. Насправді це - складові затвердженого тим самим міністерством плану розвитку «Борисполя» на 2017-2022 роки. Для виконання плану потрібні інвестиції, але як розрахунки самого «Борисполя», так і висновки Держаудітслужби, однозначні: в умовах приходу Ryanair на умовах авіакомпанії «Бориспіль» буде страждати від збитків - до 2-х мільярдів гривень щорічно.
Хто і яким чином повинен компенсувати ці збитки? В принципі, це можна робити з польської моделлю (коли витрати авіакомпанії на обслуговування в аеропортах компенсуються з місцевих бюджетів) або ізраїльської (ті ж витрати компенсуються з бюджету Міністерства туризму. А в разі польотів в південний регіон країни - аеропорт «Увда» або «Рамон », який відкриється в кінці цього року - ще й з бюджету Асоціації готельєрів та рестораторів міста Ейлат). Але для цього необхідно вносити зміни в законодавство і «підганяти» під нього нормативно-правову базу. Однак в Україні нічого подібного зроблено не було, натомість маємо потоки популізму в медіа, до яких, до речі, оперативно приєднався і Ryanair, в той же день скасувавши продаж квитків в Україні, а за кілька годин оголосивши про скасування заявлених раніше авіарейсів і приходу авіакомпанії в нашу країну.
Чим все це закінчиться? Деякі з посадових осіб, наприклад, директор міжнародного аеропорту «Львів», вважає, що ситуацію ще можна виправити і повідомляє про те, що з Ryanair все ще ведуться переговори. І поки ясно тільки одне: конфлікт інтересів в даному випадку вийшов за межі вузько індустріального і зайшов настільки далеко, що для його успішного вирішення, швидше за все, знадобиться втручання перших осіб нашої держави. Тому не виключено, що рішення про прихід якогось загальновідомого лоукостера (не обов'язково Ryanair) буде політичним, а потім реалізується під чергові вибори.
ДО РЕЧІ
У зв'язку з виходом з переговорного процесу ірландської авіакомпанії Ryanair і її відмовою від раніше анонсованих польотів в Україну, значна кількість вітчизняних медіа, блоґерів і представників громадськості звинувачують у зриві домовленостей авіакомпанію «Міжнародні авіалінії України» - національного авіаперевізника, який базується в міжнародному аеропорту «Бориспіль »і якому можливий прихід лоукостера нібито заважає робити бізнес. З цього приводу 11 липня МАУ опублікувала заяву, фрагменти з якого ми вважаємо за потрібне навести тут.
«Авіакомпанія МАУ здивована ?? публічною заявою ірландського бюджетного перевізника Ryanair про скасування своїх планів на українському ринку. Своє рішення лоукост пояснює бажанням міжнародного аеропорту «Бориспіль» захистити «високотарифних перевізників», в тому числі і МАУ, і позбавити наших співвітчизників можливості літати за доступними цінами.
Ця заява не відповідає дійсності, оскільки авіакомпанія МАУ пропонує своїм пасажирам широкий діапазон цін, починаються від 249 грн на внутрішніх рейсах і від 587 грн в міжнародних.
У відповідь на численні звинувачення в створенні перешкод для появи в Україні нових перевізників МАУ офіційно заявляє, що не є учасником переговорів між двома господарюючими суб'єктами - аеропортом «Бориспіль» і Ryanair, а тому не має ніякої можливості впливати на хід цих переговорів.
<...>
Авіакомпанія МАУ, як і раніше, вітає прихід нових перевізників, оскільки це сприяє пожвавленню ринку і поступовому поліпшенню економічної ситуації в країні. Більш того, поява нових гравців на ринку авіаперевезень стимулює державні влади до вирішення актуальних галузевих питань, кроки до вирішення яких неодноразово озвучувала МАУ, але пропозиції авіакомпанії постійно ігнорувалися чиновниками. Хоча саме від вирішення цих проблем виграє український пасажир, який нарешті отримає привабливі ціни на квитки.
Тому закликаємо Міністерство інфраструктури і авіакомпанію Ryanair відповідально ставитися до публічних заяв. Авіакомпанія МАУ відкрита до діалогу і готова допомагати державі у вирішенні галузевих проблем. »
Хто і яким чином повинен компенсувати ці збитки?Чим все це закінчиться?
«Авіакомпанія МАУ здивована ?
