Жогорку Кенеш (парламент Киргизстану) 14 квітня прийняв у другому читанні законопроект «Про внесення змін до Закон «Про некомерційні організації» , Який до цього моменту був значно видозмінений і скорочений. Зокрема, з нього виключено термін «іноземний агент», який в початковому варіанті пропонувалося застосовувати до некомерційної організації (НКО), створеної в Киргизстані, «яка отримує грошові кошти та інше майно від іноземних держав, їх державних органів, міжнародних та іноземних організацій, іноземних громадян, осіб без громадянства або уповноважених ними осіб, які отримують грошові кошти та інше майно від зазначених джерел (за винятком відкритих акціонерних товариств з державною участю і їх дочірніх товариств) (далі - іноземні джерела), і, яка бере участь, в тому числі в інтер есах іноземних джерел, у політичній діяльності, здійснюваної на території Киргизької Республіки ». Вилучено і всі моменти, пов'язані з цим терміном, включаючи кримінальне переслідування.
У підсумку в закон «Про некомерційні організації» пропонується внести поняття «іноземна некомерційна організація» і «структурні підрозділи іноземних некомерційних організацій», а також вимога публікувати на офіційному сайті НКО «річний звіт про фінансово-господарської діяльності некомерційної організації, а також відомості про джерела формування її фінансових коштів і майна, відомості про персональний склад органів управління і штатної чисельності організації ».
Остання на даний момент версія законопроекту «Про некомерційні організації»
Це вимога викликала протест представників громадянського суспільства, зокрема - правозахисного руху «Бір Дуїно Киргизстан», яке закликало керівництво Киргизії відхилити законопроект.
«Дана норма не відповідає демократичним стандартам регулювання діяльності НКО і може істотно погіршити правове становище НКО в Киргизькій Республіці, - заявляють правозахисники. - У демократичних країнах вимога по публікації звітів може встановлюватися тільки для тих НКО, які додатково набули статусу благодійної або суспільно-корисної організації, так як наявність такого статусу дає їм право на значні привілеї, в тому числі податкові пільги, а діяльність усіх інших НКО регулюється аналогічно регулюванню діяльності комерційних організацій.
Нова редакція законопроекту зобов'язує всі НКО щорічно публікувати свої фінансові звіти, в той час, коли аналогічну вимогу паралельно не застосовується для комерційних організацій.
Розглядати НКО в якості особливого джерела національної безпеки є помилковим, особливо з огляду на той факт, що за всі роки незалежності Киргизстану не було жодного випадку використання НКО на шкоду Киргизстану. Тим самим вимога законопроекту по публікації фінансових звітів всіх НКО є дискримінаційним ».
Нагадаємо, проект закону «Про некомерційні організації» був ініційований депутатами фракції «Ар-Намис» Нуркамілом Мадаліевим і Турсунбай Бакіров уулу в 2013 році. Документ передбачав значне посилення контролю над діяльністю НВО і НКО Киргизстану. У вересні 2013 року президент республіки Алмазбек Атамбаєв заявив , Що «його країні не потрібен закон« Про іноземних агентів », проте в травні 2014 року депутати все ж внесли свій законопроект до парламенту на розгляд.
Представники громадських об'єднань Киргизстану і міжнародних організацій неодноразово виступали зі зверненнями до президенту і парламенту , В яких просили відмовитися від прийняття цього законопроекту. У зверненнях, зокрема, йшлося про те, що поправки в закон в значній мірі скопійовані з російського закону про іноземних агентів, прийнятого в 2012 році. Як і в Росії, до неурядових організацій Киргизстану пропонувалося прикріпити «ганебний ярлик« іноземних агентів », якщо вони отримують фінансування з іноземних і міжнародних джерел і беруть участь в« політичній діяльності »- термін, який в надмірно широкому сенсі визначається як діяльність, спрямована на надання впливу на урядову політику або громадську думку ». Під дію законопроекту підпадуть практично всі Киргизстанські НПО, оскільки всі вони залежать від зарубіжних грантів. Це обмежить доступ до фінансування некомерційних організацій з іноземних і міжнародних джерел, що негативно позначиться на їх корисної громадської діяльності, побоюється громадянське суспільство.
До кінця червня 2015 року законопроект був прийнятий парламентом в двох читаннях, але потім через широкого резонансу серед громадськості та міжнародної спільноти ініціатори відкликали його для додаткового обговорення.
Міжнародне інформаційне агентство «Фергана»
