Україна і ЄС - чому Києву поки не обіцяють вступ

1. Формат Східного партнерства ніколи і не передбачав можливість перспективи членства для країн-учасниць
2. Більше за більше, менше за менше
3. Перспектива членства: хто, якщо не Україна?
4. АВТОР:
5. Орфографічна помилка в тексті:

2 грудня 2017, 7:57 Переглядів:

Формат Східного партнерства ніколи і не передбачав можливість перспективи членства для країн-учасниць

Євросоюз не повинен закривати свої двері для України, фото AFP.

Євросоюз готовий до чергового розширення. Таку заяву зробив єврокомісар з питань політики сусідства Йоханнес Хан через пару днів після саміту Східного партнерства, де Україна, Грузія і Молдова наполягали на включенні пункту про перспективу членства в підсумкову декларацію. Але, за словами єврокомісара, шанс вступити в ЄС в першу чергу є у Західних Балкан , А Київ зараз має думати не про перспективу членства, а про імплементацію Угоди про асоціацію (СА), так як сильно відстає від графіка.

Плюс, за словами європейських чиновників, Східне партнерство ніколи і не була ознакою перспективу членства, так що в цьому форматі Україна стоїть їхати в одному автомобілі з Вірменією, Азербайджаном і Білоруссю. Та й судячи з риторики європейських політиків і чиновників, з якими "Сегодня" поспілкувався в Брюсселі, їх дуже дратують самі розмови про можливу перспективу членства, вони намагаються тримати Україну на відстані витягнутої руки. "Сегодня" розібрався, чому в ЄС не хочуть чути про вступ України в ЄС, і що робити Києву, щоб схилити чашу терезів на свою сторону.

Більше за більше, менше за менше

У п'ятницю Петро Порошенко вкотре заявив, що "незабаром доступному для огляду майбутньому в Україні точно пройдуть референдуми" щодо вступу України в НАТО і ЄС. Свій євроатлантичний та євроінтеграційний вибір українці відстояли на Революції Переваги, заплативши анексією Криму і понад 10 тисячами загиблих від російської військової агресії на Донбасі. Але судячи з дискусій, які проходили в Брюсселі до і після 5-го саміту Східного партнерства, в ЄС дуже критично сприймають будь-які розмови про можливу перспективу членства України.

Все почалося з авторської колонки заступник голови АП Костянтина Єлісєєва в брюссельському виданні EU Observer . "Україні вкрай необхідна проста повідомлення:" Як тільки ви будете готові, ви будете з нами. Завдання України - бути готовою. Завдання ЄС - вирішити, чи готова Україна. Це буде означати для нас все, і нічого не буде коштувати для ЄС ", - написав у своїй статті Єлісєєв.

Ця авторська колонка стала, можна сказати, таким собі публічним відповіддю Євросоюзу на непублічні досить жорсткі двосторонні дискусії напередодні саміту: українська делегація наполягала на включенні в підсумкову декларацію пункту про перспективу членства, в ЄС постійно відмовляли, кажучи, що цього не час, що тоді втратять Білорусь , Вірменію і Азербайджан. А за день до саміту на прес-конференції єврокомісар Хан щиро дивувався, з чого це українські журналісти взяли, що Східне партнерство взагалі колись мало на увазі перспективу членства, вже не кажучи про включення такого пункту в підсумкову декларацію саміту. За словами чиновника, цього ніколи не було і не буде, а Києву зараз краще зосередитися на виконанні СА, на що може піти від 7 до 10 років. Тому Євросоюз вводить новий принцип взаємовідносин з Україною: більше реформ - більше підтримки, менше реформ - менше підтримки.

Раніше "Сегодня" вже писав, що Київ і не чекав чогось понад проривного від 5-го саміту Східного партнерства і нікого не шантажував перспективою членства (як писали багато ЗМІ, особливо проросійські). А то, що Україна просить Євросоюз визначитися з майбутнім форматом двосторонніх відносин абсолютно природний процес. Після ратифікації СА (незважаючи на нідерландський референдум в квітні 2016 року) і отримання безвізового режиму, Київ вийшов на новий більш високий рівень відносин з ЄС, як і вже асоційовані Грузія і Молдова.

З цієї ж причини в Києві, Кишиневі та Тбілісі не хочуть бути в одній упряжці з Вірменією, Азербайджаном і Білоруссю, які далекі від підписання СА, будучи в російському ЄврАзЕСі. Саме тому ще на липневому саміті Україна-ЄС в Києві Петро Порошенко запропонував європейським партнерам новий формат більш тісної співпраці з уже асоційованими країнами. Ідеї ​​навіть знайшли відображення в рекомендаціях Європарламенту, проголосованих за тиждень до 5-го саміту в Брюсселі, під назвою "Східне партнерство +": приєднання до митного, енергетичного і цифровому союзу ЄС, Шенгенської зони, скасування плати за роумінг і загальне авіа-простір.

Фото: AFP

У Брюсселі на полях саміту Східного партнерства вдалося домовитися, що по вступу України в європейський цифровий і енергетичний ринок буде розроблена спеціальна дорожня карта. Про Митний союз говорити рано, оскільки це може бути невигідно самій Україні, тому наші експерти і чиновники уважно вивчать питання (в першу чергу досвід Ісландії та Норвегії) і дадуть свої оцінки. Що ж стосується Шенгенської зони, зрозуміло, що з включеним Росією Кримом і війною на Донбасі ніхто Україну в Шенген не візьме. Але, як стало відомо сайту "Сегодня", Київ наполягає на Асоціацію з Шенгенською зоною, а не на членстві в Шенгені, що потребують великих реформ у міграційній і прикордонної сферах. Але на пропозицію України в Брюсселі поки не відповіли. Вдалося також домовитися з європейцями про нову макрофінансової допомоги на 1,8 млрд євро замість втрачених в листопаді 600 млн євро. Правда, як і раніше, в списку вимог для отримання європейських мільярдів - скасування мораторію на експорт лісу-кругляка.

З Європейським інвестиційним планом для України ( "План Маршалла для України") сторони вирішили почекати до проведення європейської інвестиційної конференції з допомоги Україні спочатку 2018 року. Там, за попереднім задумом Києва і Брюсселя, і повинні сформувати інвестиційний пакет допомоги Україні в красивій обгортці під назвою "План Маршалла".

Перспектива членства: хто, якщо не Україна?

"Днями я була в Брюсселі. Враження: до України зберігається високий інтерес, в першу чергу до безпекової ситуації на Донбасі і в Криму. Чи є втома від України, як втомлено пишуть деякі колеги (писав в Facebook нардеп від БПП Мустафа Найєм після візиту в Брюссель - Авт.)? є втома від війни. в ЄС є маса власних проблем, в них Україна точно відходить на другий план. є реалізм, що Україна ще не відповідає стандартам ЄС і НАТО, тому говорити про можливість членства з точними датами точно не на часі ", - написала в своє Facebook Ірина Геращенко після засідання міжпарламентської ради Україна-НАТО в Брюсселі.

але, як вже раніше писав "Сегодня" , В Євросоюзі зберігається якась наївність по відношенню до Росії. Звідси і небажання говорити про перспективу членства для України, Молдови і Грузії і поради їхати в одному автомобілі з Вірменією, Білоруссю і Азербайджаном, щоб зайвий раз не нервувати Москву. Як правильно кажуть деякі українські дипломати, у чому, до речі, їх підтримують британські колеги (дивно, чому не німецькі або інші), в плані санкцій Євросоюзу сильно відстає від Америки. США просунулися набагато далі в питанні санкцій тиску на Кремль. І зараз у міру наближення чергового саміту лідерів ЄС 14-15 грудня, де буде прийматися політичне рішення про чергове продовження санкцій проти Росії ще на півроку, шість країн вставляють палиці в колеса і не хочуть голосувати.

Однак, незважаючи на нерішучість Брюсселя, реформи ніхто не відміняв. У неформальних розмовах з українськими журналістами, в рамках візиту в Брюссель з Центром "Нова Європа", європейські чиновники і політики натякали на антикорупційні реформи, з якими у України проблеми. Тому, за їхніми словами, про яку перспективу членства України говорить, якщо не виконує взятих на себе зобов'язань. "Так, з 1,5 млн декларацій топ-чиновників і політиків перевірено скільки? Трохи більше ста (за даними НАПКА вони перевірили 113 декларацій - Авт.)? А це було однією з вимог отримання безвізового режиму", - сказав на закритій дискусії один з європейських топ-чиновників.

Інші європейські чиновники неофіційно натякали сайту "Сегодня", що так, Україні потрібно сконцентруватися на імплементації СА. "Але як ми побачимо прогрес, якщо в Україні навіть відсутній спеціальний ресурс (як, наприклад, в Грузії чи Молдові), куди можна зайти і подивитися швидкість виконання СА (насправді такий сайт є, але поки працює в закритому тестовому режимі - Авт.) ", - сказав" Сегодня "чиновник з Єврокомісії.

Чеські та угорські європарламентарі, з якими ми також поспілкувалися в Брюсселі, радили Україні сильно не злитися на Євросоюз і спробувати зрозуміти, що у них теж є внутрішні проблеми. По-перше, Brexit і втрата британських мільярдів із загальної європейської скарбнички, які потрібно буде чимось компенсувати. По-друге, падіння підтримки євроінтеграційних процесів і наростання євроскептичних настроїв. Саме на цій хвилі до влади приходять праві популісти, які критикують не тільки санкції, а й саму ідею глибокої євроінтеграції, демонізуючи Брюссель.

"Давайте будемо чесні: одна з причин, чому ЄС не хоче обіцяти вам перспективу членства, пов'язана, в тому числі з обов'язком ЄС інтегрувати Західні Балкани. Саме там центр уваги розширення ЄС. Перспективу членства Західних Балкан обіцяли багато років назад", - сказав в інтерв'ю "Сегодня" старший аналітик Європейського центру політики Пол Іван.

Про це пару днів тому сказав і єврокомісар Йоханнес Хан . І в принципі, Америку він не відкрив, адже Албанія, Македонія, Чорногорія і Сербія мають статус офіційних кандидатів на вступ до ЄС. У України і цього немає, тому помилкових ілюзій нам плекати не варто. Але і ЄС в такий ультимативній формі, за словами євродепутата від Німеччини Ребека Хармс, не повинен закривати двері для нових членів. "Путін не хоче, щоб ЄС відкривав свої двері для нових членів. Але якщо ми йому поступимося, це буде означати, що ми приймаємо його агресивну і імперіалістичну стратегію. ЄС не може собі цього дозволити", - сказала в інтерв'ю "Сегодня" європарламентар від Німеччини, член партії і фракції "Зелених" Ребекка Хармс.

На думку експертів, на сьогоднішній день ні Україна, ні ЄС не готові до дискусії про перспективу членства. "Але я насилу пригадую, щоб яка-небудь країна коли-небудь була готова. Що можна зробити? Перенести дискусію з" токсичного "в конструктивно-позитивне русло. Україна може і повинна показати, що сприймає дискусію про перспективу членства серйозно. Щоб дати такий сигнал ми, наприклад, могли б заповнити оцінку готовності до вступу (яку ЄС видає країні-кандидату перед початком переговорів про вступ). І за деякими пунктами цієї оцінки Україна могла б показати непогані результати. Якби Київ це зробив, то послала б сі гнав ЄС: дивіться, ми про це серйозно думаємо і розуміємо, який це обсяг роботи і намагаємося зрозуміти, як нам рухатися, щоб відповідати критеріям ", - сказав" Сегодня "старший науковий співробітник Центру" Нова Європа "Леонід Літра.

Тобто, за його словами, Україна повинна не просто випрошувати перспективу членства і згадувати про це тільки перед самітами. Поки в Брюсселі вважають, що спочатку Україна повинна імплементувати СА.

"Якщо я не помиляюся, останній пункт СА, який Україна повинна виконати, датується 2030 роком. І що нам до цього про перспективу членства не говорити і не думати? Дискусія про перспективу членства для України може бути відкладена, але вона неминуча. Чим більше імплементується СА, тим більше тиск України на ЄС. Перспектива членства записана в Договорі про Європейський союз. Але щоб посилатися на цю статтю, потрібно бути підготовленим. Думаю, якщо зараз провести опитування в державах-членах ЄС, більше половини підтримають перспективу членства Укр іни. Але є ключові держави, яким потрібно показати не словом, а ділом, що Україна не просить цей шанс, а заслуговує його. Нідерланди, Німеччина, Франція ... Я думаю, це можливо, якщо Україна буде готуватися до наступного саміту. А на той момент буде вже новий склад Єврокомісії, Європарламенту, коли будуть оновлені всі інститути ЄС і підхід Юнкера про те, що ми не говоримо про перспективу членства в цьому мандат комісії, зникне ", - підсумував Леонід Літра.

Читайте найважливіші та найцікавіші новини в нашому Telegram

Ви зараз переглядаєте новина "Перспектива членства: чому в Брюсселі не хочуть чути про вступ України в ЄС". інші Євросоюз дивіться в блоці "Останні новини"

АВТОР:

Зеленюк Христина

Якщо ви знайшли помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Орфографічна помилка в тексті:

Послати повідомлення про помилку автора?

Виділіть некоректний текст мишкою

Дякуємо! Повідомлення відправлено.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ